Forslaget foreslår nulemissionszoner i byerne, hvor kun nulemissionskøretøjer kan færdes. Kommunalbestyrelserne kan oprette én zone pr. byområde og vælge mellem to zonetyper. Ordningen evalueres efter 3 år for at vurdere dens effekt på luftkvalitet og trafikstøj. Der foreslås også tekniske ændringer i bødesystemet, herunder undtagelser for militære køretøjer og regler for tilbageholdelse af overtrædende køretøjer. Forslaget er delvis en genfremsættelse af et tidligere forslag fra 2022.