Forslaget går ud på at igangsætte en kulegravning af hele anbringelsesområdet. Kulegravningen skal undersøge følgende: - Om kommunernes børn og ungeudvalg er den rette instans til at træffe afgørelser om anbringelse af børn og unge. - Om Ankestyrelsen er den rette klageinstans, og hvorvidt den i praksis er uvildig. - Hvilke udfordringer der er i forhold til de berørtes retssikkerhed i anbringelsessager. - Kvaliteten af sagsbehandlingen og myndighedsudøvelsen.