Forslaget har til formål at afsøge rammerne for Danmarks internationale forpligtelser, herunder i relation til den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK) og statsborgerretskonventionen. Konventionerne har medvirket til at sætte retning på udviklingen i verdenssamfundet, men forslagsstillerne noterer sig, at verden har forandret sig siden indgåelsen af konventionerne. Forslagsstillerne noterer sig f.eks., at flere europæiske lande ikke er parter til statsborgerretskonventionen.